山東產權交易中心副總裁、黃河三角洲產權交易中心總經理 王利
讓產權流動起來
——發揮產權市場流轉配置功能，助力黃藍經濟區企業騰飛
在東營設立產權交易中心為黃河三角洲高效生態經濟區各類產權交易提供場所、設施、信息和鑒證服務，是落實《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》的現實需要，也是省委、省政府加快黃藍經濟區發展的重要部署。產權市場的引入必將有力促進黃藍經濟區項目與資本的高效對接，撬動地方經濟的發展。
黃藍經濟區迎來重大歷史發展機遇
山東半島藍色經濟區是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略，是實施國家海洋戰略的重大舉措。黃三角經濟區是我國第一個以高效生態為主題的區域發展戰略，是創新高效生態經濟發展模式的重要探索。2011年，“兩區”實現生產總值23278.5億元，完成規模以上固定資產投資14035.1億元，同比分別增長11.7％和23.6％，增速均高于全省平均水平。山東半島藍色經濟區初步形成了以海洋生物、海洋裝備制造、現代海洋化工、現代海洋漁業等為重點的現代海洋產業體系。黃三角地區基本形成了現代農業、石油裝備制造、汽車及零部件、輕紡工業等一批競爭力較強的支柱產業和實力雄厚的骨干企業，初步形成了以大企業為龍頭、中小企業為支撐的產業集群發展模式。
共和國最年輕的土地朝氣蓬勃
東營市作為山東半島藍色經濟區的前沿城市和黃河三角洲開發建設的主戰場，作為全省唯一全部納入兩大發展戰略的城市，正面臨著千載難逢的重大機遇和獨特的發展優勢。從自然條件來說，東營有著獨特的資源優勢，海岸線長413公里，占全省的12.4%﹔負15米等深線以內淺海面積4800平方公里，占全省的1/3﹔灘涂面積1200平方公里，占全省的2/3﹔擁有452萬畝濱海未利用地，占全省未利用地總量的1/5。另外，東營巖鹽資源儲量5900億噸，鹵水資源儲量9.5億立方米﹔地熱資源富集，可采熱水儲量750億立方米。勝利油田80%的石油地質儲量和85%的產量集中在東營境內，可以說，無論從土地儲備、資源存量以及人力、物力、財力等方面都基本具備了深度開發的基礎和實力。從經濟社會發展來說，東營經濟社會發展步伐不斷加快，經濟總量快速膨脹，綜合實力顯著增強?！笆晃濉逼陂g，全市生產總值年均增長14.4%，地方財政收入平均增長２２％以上。2011年，全市生產總值達到2676.4億元，年均增長13.1%。工業效益和競爭力大幅提高，規模以上工業產值、主營業務收入雙雙突破8000億元，年均分別增長20.9%、26.6%。
山東產權市場鑄帆前行
近年來，我國產權市場不斷發展壯大，取得了令人矚目的成績，已發展成為各類非標準化權益資本交易的平臺，國企改革調整的重要平臺，中小企業拓展直接融資的重要渠道，撐起了中國基礎性資本市場的一片藍天。2011年，中國產權市場全行業交易額突破萬億元，大大超過滬深兩市IPO2720.02億元的融資規模，產權市場的融資量連續7年超過證券市場。山東產權交易中心成立于2003年8月，是經省政府批準，由省國資委出資設立的國有獨資公司，是我省企業國有產權、金融企業國有產權、股權質押融資、涉訟國資處置的指定平臺。2008年初，在省委、省政府的支持下，完成全省產權市場整合?，F有6家地市辦事處，與省內各職能機構合作設立山東文化產權交易所、山東黃河三角洲產權交易中心、山東藍色經濟區產權交易中心等區域性專業化交易平臺，正著手組建中國海洋產權交易所、山東環境能源交易所等要素市場平臺，發展經紀、服務等各類會員80余家。經過多年的探索、實踐，形成了完善的服務體系，制定了規范合理的交易制度和操作流程，組織起了一大批高素質、專業化的人才隊伍，與國際、國內投資人建立了廣泛的合作關系，積累了豐富的經驗，具備了信息披露、價格發現、交易撮合、交易鑒證、咨詢顧問和市場服務的六大功能，已發展成為集股權、物權、債權、知識產權交易于一體的綜合性產權交易平臺。截止2011年底，省中心國有資產交易項目共受理659宗，成交565宗，成交額528.73億元，涉及交易總資產2891億元，為省內國有企業改制、高新技術企業引入PE、VC資金66.8億元，已成為地方政府“調結構、轉方式”的重要平臺。
黃三角產權朝日初升
古人云：“流水不腐，戶樞不蠹?！绷鲃邮乾F代產權制度的精髓，只有資本高效流動，才能優化資源配置，才能規避風險，使資源高效率地向優勢企業和企業家聚集。根據權威專家意見產權流動的形式有企業兼并、企業聯合、承包、租賃、企業股份轉讓、企業或行政事業單位資產轉讓等多種形式，而產權市場正是產權有序流轉、資源優化配置的最佳平臺。東營市資源豐富，區位優越，產業基礎較好，發展潛力巨大。山東黃河三角洲產權交易中心在東營設立后，省中心將作為今后發展的戰略重點，在人才、技術、管理等方面給予重點傾斜，不斷擴大規模、提升水平，為黃藍國家戰略實施作出積極貢獻。
一是要規范運作，建設“陽光”產權交易市場。規范運作是產權市場的生命線，我們將堅持市場化發展方向，逐步完善監管層、運行層、經紀層“三層分立”的市場運行機制，充分保證公有產權有序規范流轉和市場平臺功能的實現。根據國家、省、市有關規定，建立健全的業務框架體系。依托黃三角產權交易網，建立統一的產權交易網上平臺，實現國家、省、市“三級”信息電子監察系統對交易的全過程動態監察。
二是要勇于探索，建設“創新”產權交易市場。創新是一個民族自強不息的不竭動力，創新給產權交易機構注入活力，驅動產權市場向前發展。交易中心將培育創新氛圍，重視創新規劃，構建創新體系，把產權市場的創新，體現到流轉功能和融資功能上，積極搭建金融資產并購交易平臺，探索開展金融企業股權、債權、不良資產等各類資產的處置與交易。發揮市場效應，促進社會各類非公非標準化資源進場交易。積極開展中小企業股權托管及質押融資服務，發揮市場融資功能，解決企業融資難問題。通過思路創新，制度創新，業務創新，技術創新，服務創新，機制創新，拓寬業務空間，擴大產權市場的廣度和深度，滿足各類投資者的需求。
三是要溝通合作，建設“開放”產權交易市場。成熟、發達的中介組織是政府轉變公共服務職能、進行市場化改革的不可或缺的社會基礎。產權交易是一個復雜的過程，需要審計、評估、法律、會計、拍賣、財務顧問、投行、產權經紀等各類機構的積極參與。中心將高度重視中介服務體系的建設，促進中介服務業發展。我國正處在產業升級階段，企業借用資本市場實施產業、產品、服務升級的需求劇增。產權市場要在資產配置中發揮公平、公正、公開的作用，保障和諧的經濟社會發展環境。同時通過市場化的方式，高效率地實現資本流轉，優化資源配置，促進地方經濟結構調整和產業升級。
四是要嚴格自律，建設“誠信”產權交易市場。誠實守信，嚴格自律，是國有產權交易機構生存發展的重要保證。產權交易機構在產權轉讓中，要大力推動市場化運作，實現交易雙方的公平合法和公開規范，維護各方的合法權益。要建立產權交易績效評價體系和誠信體系，關注產權交易過程中的資源配置效果、交易方參與程度、競價率、增值率，搞好產權交易服務，進一步提升交易質量，增強客戶雙方對交易機構的信任感。
“十二五”期間是我國產權市場從粗放型發展到質量型發展、規模型發展到規范型發展、外延型發展到功能型發展轉型的關鍵時期，中心將牢牢把握地區產業結構布局優化、區域經濟多極化發展、經濟發展方式轉型進程中的重大歷史機遇，嚴格按照“推動流轉、防止流失、優化配置、提升價值”的總體要求，緊緊圍繞“規范、創新、合作、自律”的發展主線，更好地服務于地區公共資源配置、服務于金融資產優化重組、服務于各類企業并購重組、服務于企業產權有序流轉、服務于中小企業融資、服務于科技成果產業化，服務于各類生產要素高效配置、服務于地方經濟轉型發展。
